23/02/2006. TFR: aggiornato il coefficiente di rivalutazione. Per la determinazione del TFR maturato tra il 15 gennaio 2006 ed il 14 febbraio 2006 la somma accantonata al 31 dicembre 2005 deve essere rivalutata dello 0,303147.

16/02/2006. Violazione Privacy: vietato spiare la navigazione internet del dipendente. Leggi tutto

21/04/2005. CONCORSI PUBBLICI. La partecipazione ai concorsi per il passaggio a qualifiche superiori non può subire restrizioni in favore del personale interno. (da www.ipsoa.it). E' viziata da evidente irragionevolezza  ed è pertanto incostituzionale la legge regionale della Calabria n. 28/2003 che prevede una integrale riserva  per il personale già svolgente funzioni di ispettore fitosanitario   nello svolgimento del concorso per l'accesso alla superiore categoria di funzionario, in quanto il passaggio da un'area ad un'altra comporta il ricoprire un nuovo posto di lavoro, con relativa  progressione di carriera  ed è quindi soggetto al principio  del pubblico concorso, pienamente rispettato qualora le selezioni non siano caratterizzate  da arbitrarie ed irragionevoli  forme di restrizione dei soggetti legittimati a parteciparvi. Corte Costituzionale Sentenza 21/04/2005, n. 159

20/04/2005. Lavoro notturno: definizione secondo una risposta di interpello. Con nota del 12 aprile 2005, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, rispondendo ad una istanza di interpello avanzata dall'ordine dei consulenti del lavoro di Varese, ha precisato che il lavoratore notturno che svolga solo alcune notti di lavoro in maniera saltuaria e non regolare ma per un numero di notti inferiori a quello previsto dal CCNL o dalla legge (80 giorni all'anno) non può essere considerato lavoratore notturno con la conseguenza che allo stesso non si applicherà il limite massimo delle 8 ore di lavoro giornaliere.  La nota

19/04/2005. TFR: aggiornato il coefficiente di rivalutazione. Per la determinazione del TFR maturato tra il 15 marzo 2005 ed il 14 aprile 2005 la somma accantonata al 31 dicembre 2004 deve essere rivalutata dello 0,738196.

16/03/2005. ORARIO DI LAVORO. I chiarimenti in una circolare del Welfare. (dalle news IPSOA). Il Ministro del Welfare ha  diramato una circolare esplicativa del D.Lgs. n. 66/2003  di attuazione delle direttive europee in matera di orario di lavoro, a seguito delle modifiche introdotte dal D.Lgs. n. 231/2004. Il documento chiosa in maniera puntuale ed analitica la disciplina legislativa, precisandone  in particolare il campo di applicazione - tutti i settori di attività, pubblici e privati, in relazione a rapporti di lavoro subordinati, apprendisti che abbiano raggiunto la maggiore età -  e la nozione di rapporto di lavoro, non più ancorata al concetto di lavoro "effettivo", ma intesa come qualsiasi periodo in cui il lavoratore sia  al lavoro, a disposizione  del datore di lavoro e nell'esercizio  della sua attività e della sue funzioni. L'orario di lavoro normale, si chiarisce, è fissato in 40 ore settimanali, da considerarsi  non necessariamente come settimana di calendario,  ma come periodo di sette giorni, salvo diversa previsione dei contratti collettivi; nella media di riferimento per la determinazione dell’orario settimanale medio di massimo 48 ore (compreso lo straordinario) non si considerano i periodi di ferie e malattia, intendendo per malattia anche l’infortunio e la gravidanza. La durata massima dello straordinario è  fissata dai contratti collettivi ed  in ogni caso per un periodo non eccedente le 250 ore annuali.  Precisata anche la nozione di lavoro notturno e la disciplina delle sanzioni (per lo più  in relazione alle ferie e ai riposi giornalieri): le violazioni precedenti l'entrata in vigore del decreto saranno sanzionate sulla base della disciplina previgente. Circolare Ministero lavoro e politiche sociali 03/03/2005, n. 8

22 febbraio 2005. TFR: aggiornato il coefficiente per il mese di gennaio 2005. Per la determinazione del TFR maturato tra il 15 gennaio 2005 ed il 14 febbraio 2005 la quota accantonata al 31 dicembre 2004 deve essere rivalutata del 0,125000.

22 febbraio 2005. NUOVE RENDITE CATASTALI - Parte la riclassificazione degli immobili di proprietà privata. Sono state pubblica le linee-guida predisposte dall'Agenzia del Territorio in relazione alle unita' immobiliari di proprieta' privata, non dichiarate in catasto o per le quali sussistono situazioni di fatto non piu' coerenti con i classamenti catastali, per intervenute variazioni edilizie.

21 febbraio 2005. MOBBING - Obbligo per la P.A. di rendere accessibili anche gli ordini di servizio per la difesa in giudizio.
E' dovuto da parte della P.A. il rilascio della copia di un ordine di servizio motivato dalla necessità di potere contraddire le tesi difensive di un ente locale in un giudizio per mobbing, sebbene il diritto d'accesso ex art. 25, L. n. 241/1990 abbia ad oggetto l'esame e la estrazione di copia di "documenti amministrativi" e non già la richiesta di notizie, salvo che le notizie di cui si domanda l'acquisizione non siano contenute in atti o documenti amministrativi. (TAR Abruzzo, sez. L'Aquila, Sentenza 19/01/2005, n. 18)

3 febbraio 2005. INPS: la contribuzione sulle nuove tipologie contrattuali. L'INPS, con circolare n. 18 del 1° febbraio 2005, offre le indicazioni operative circa il pagamento della contribuzione sul lavoro intermittente, sulla indennità di disponibilità eventualmente prevista, sul lavoro a progetto e sul lavoro occasionale. la circolare n. 18/2005.

3 febbraio 2005. DIRITTO DI SCIOPERO. L'astensione collettiva per protesta può non essere preceduta da proclamazione sindacale.
Il diritto di sciopero, che l'art. 40 cost. attribuisce direttamente ai lavoratori, non incontra stante la mancata attuazione della disciplina legislativa prevista da detta norma limiti diversi da quelli propri della ratio storico-sociale che lo giustifica e dell'intangibilità di altri diritti o interessi costituzionalmente garantiti. Sotto il primo profilo, non si ha sciopero se non in presenza di un'astensione dal lavoro decisa ed attuata collettivamente per la tutela di interessi collettivi anche di natura non salariale ed anche di carattere politico generale, purché incidenti sui rapporti di lavoro e, sotto il secondo profilo, ne sono vietate le forme di attuazione che assumono modalità delittuose, in quanto lesive, in particolare, dell'incolumità o della libertà delle persone, o di diritti di proprietà o della capacità produttiva delle aziende. Sono, invece, privi di rilievo l'apprezzamento obiettivo che possa farsi della fondatezza, della ragionevolezza e dell'importanza delle pretese perseguite, nonché la mancanza sia di proclamazione formale sia di preavviso al datore di lavoro sia di tentativi di conciliazione sia d'interventi dei sindacati, mentre il fatto che lo sciopero arrechi danno al datore di lavoro, impedendo o riducendo la produzione dell'azienda, è connaturale alla funzione di autotutela coattiva propria dello sciopero stesso. Cassazione civile Sentenza, Sez. IV, 17/12/2004, n. 23552.

1 febbraio 2005. GESTIONE SEPARATA INPS.  - Comunicata la misura delle aliquote contributive in vigore dal 1° gennaio 2005.
Per l'anno 2005, per gli iscritti alla Gestione separata privi di altra tutela previdenziale, l'aliquota del contributo per l'assicurazione I.V.S. è pari al 17,50 per cento, entro il limite di reddito di cui all'art.3 della legge 14 novembre 1992, n. 438, fissato, per il corrente anno, in euro 38.641,00, ed al 18,50 per cento oltre tale limite. (Circolare INPS 27/01/2005, n. 8)

31 gennaio 2005. Consulta: la pronuncia sulla “legge Biagi". (www.dplmodena.it). Con sentenza n. 50 del 28 gennaio 2005, la Corte Costituzionale , riunendo più procedimenti relativi a ricorsi presentati dalle Regioni Marche, Emilia – Romagna, Toscana, Basilicata e Provincia Autonoma di Trento contro alcuni aspetti della legge n. 30/2003 e del successivo D. L.vo n. 276/2003 ha affermato la piena costituzionalità delle norme impugnate, fatta eccezione dell’art. 22, comma 6 e dell’art. 60 del D. L.vo n. 276/2003.
La Consulta ha, sostanzialmente, affermato che la disciplina di qualsiasi rapporto di lavoro è di competenza esclusiva dello stato in quanto rientrante nel c.d. “ordinamento civile” riservato dall’art. 117 della Costituzione alla competenza esclusiva dello Stato.
Le uniche due disposizioni per le quali è stata dichiarata la illegittimità costituzionale sono:
    a) l’art. 22, comma 6, del D. L.vo n. 276/2003 con il quale si affermava (riprendendo “in toto” quanto già contenuto nell’art. 2, comma 8, della legge n. 196/1997) che “la disciplina in materia di assunzioni obbligatorie e la riserva di cui all’art. 4 – bis del D. L.vo n. 181/2000 (la vecchia riserva del “12%” in favore delle fasce deboli, abrogata a livello nazionale, e rinviata alle determinazioni regionali) non si applicano in caso di somministrazione”. Tale disposizione è stata cassata per carenza di delega;
    b) l’art. 60 che ha disciplinato i tirocini estivi di orientamento. Tale disposizione prevedeva la possibilità di tirocini estivi nelle imprese con le modalità contenute nel D. M. n. 142/1998. La norma è stata cassata in quanto non pone in essere un rapporto di lavoro e non è preordinata alle assunzioni, ma attiene alla formazione professionale, la cui competenza esclusiva è riservata alle Regioni.

Il contenuto della pronuncia della Corte Costituzionale è estremamente esaustivo anche per i punti oggetto di doglianza non accolti e pertanto ad esso si rinvia. la sentenza n. 50/2005

31 gennaio 2005. INAIL: breve sosta ed infortunio “in itinere". L’INAIL, con nota del 24 gennaio 2005, si è allineata alla pronuncia della Corte Costituzionale n. 1/2005, riportata sul nostro sito alla data del 12 gennaio 2005, spiegando che la breve sosta non alteri le condizioni di rischio, che non integra l’ipotesi dell’interruzione e che non si pone fuori della copertura assicurativa.

24 gennaio 2005. Consiglio di Stato: mobilità nella P.A. e anzianità. Con sentenza n. 7974 del 14 dicembre 2004, la IV sezione del Consiglio di Stato, interpretando l’art. 5 del DPCM n. 325/1988 relativo alle procedure di mobilità nella Pubblica Amministrazione, ha affermato che il dipendente che va a collocarsi nel ruolo dell’Amministrazione ricevente conserva l’anzianità raggiunta nella qualifica di provenienza, ricordando che tale criterio è stato confermato dall’art. 8 del DPCM n. 716/1994, anche per gli effetti del collocamento nei ruoli della nuova amministrazione fra il personale di pari qualifica (v. Consiglio di Stato, VI, n. 1255/1988 e Consiglio di Stato, IV, n. 3727/2000).

20 gennaio 2005. Consiglio di Stato: lo straordinario negli Enti Locali. Il Consiglio di Stato, con sentenza n. 77 del 13 gennaio 2005, interpretando l’art. 16, comma 7, del DPR n. 268/1997, ha affermato che un Ente Locale non può esimersi dal pagamento del compenso per prestazioni di lavoro straordinarie svolte da un proprio dipendente oltre il limite massimo consentito, se non ha posto lo stesso nelle condizioni di avvalersi del riposo compensativo almeno nel mese successivo. Osserva il Consiglio di Stato che “qualora l’amministrazione ometta di tenere una contabilizzazione mensile dello straordinario prestato dai dipendenti e si astenga dal segnalare il raggiungimento od il superamento del limite massimo individuale consentito, non può poi sottrarsi alla cogenza dell’obbligo sinallagmatico di corrispondere la retribuzione dovuta a fronte delle maggiori prestazioni lavorative ricevute, adducendo l’argomento della intempestiva domanda, da parte del dipendente, del prescritto riposo compensativo”.

19 gennaio 2005. Contratti collettivi: le retribuzioni alla data del 1° gennaio 2005. La D.P.L. di Modena pubblica, anche quest’anno, per gentile concessione di IPSOA – Indicitalia, le retribuzioni di 149 contratti collettivi del settore privato, distinti per livello e “scomposti” secondo le varie voci che le compongono (es. minimo contrattuale, indennità di contingenza, EDR, indennità di funzione, ecc.). Tale pubblicazione vuole essere, innanzitutto, un aiuto per il personale dell’Ufficio nell’espletamento dei propri compiti: si pensi all’attività di vigilanza (consulenza, diffida accertativa, ecc.), a quella vertenziale delle controversie di lavoro (conciliazione ex art. 410 cpc, conciliazione monocratica ex art. 11 D. L.vo n. 124/2004), a quella di verifica delle condizioni contrattuali e delle capacità economiche dell’imprenditore relativa al rilascio delle autorizzazioni per l’ingresso di lavoratori extra comunitari, a quella di certificazione dei contratti di lavoro ex art. 76 D. L.vo n. 276/2003, a quella, infine, di informazione sia al c.d. “ufficio turno”, che all’URP o all’area “conflitti di lavoro”.
Le retribuzioni per il 2005

19 gennaio 2005. INVALIDITA' CIVILE  ( dalle news IPSOA, Messaggio INPS 17/01/2005, n. 1638). Articolo 42, comma 3 della legge del 24 novembre 2003, n. 326, abolizione del ricorso amministrativo in materia di invalidità civile.
Addio al ricorso amministrativo in caso di reiezione delle istanze in materia di invalidità civile. Lo segnala l'Istituto di prvidenza nel richiamare le disposizioni relative all'articolo 42, comma 3, della legge n. 326 del 24.11.2003, il quale stabilisce che dall'entrata in vigore della presente legge, non trovano applicazione le disposizioni in materia di ricorso amministrativo avverso i provvedimenti emanati in esito alle procedure in materia di riconoscimento dei benefici di cui al presente articolo. La domanda giudiziale è proposta, a pena di decadenza, avanti alla competente autorità giudiziaria entro e non oltre sei mesi dalla data di comunicazione all'interessato del provvedimento emanato in sede amministrativa. L'articolo 23 , comma 2, del decreto legge 24.12.2003,n. 355, convertito in legge 27.2.2004, n. 47, ha differito l'efficacia della suddetta norma al 31.12.2004. Scaduto tale termine, con decorrenza dall'1.1.2005, entra in vigore il disposto dell'articolo 42, comma 3, della citata legge n. 326/2003 e, pertanto, da tale data, è soppressa la possibilità di proporre il ricorso amministrativo, a seguito di provvedimento di reiezione di prestazioni di invalidità civile.

17 gennaio 2005. Governo: Assegni familiari corrisposti al coniuge. L’art. 1, comma 559, della legge n. 311/2004 ha stabilito che a partire dal 1° gennaio 2005 l’assegno per il nucleo familiare viene erogato al coniuge dell’avente diritto. Toccherà ad un decreto interministeriale tra il Dicastero del Lavoro e quello dell’Economia stabilire le modalità operative di erogazione, atteso che, oggi, sia che si tratti di lavoratori dipendenti, che di pensionati, che di disoccupati, che di cassaintegrati, che di lavoratori in mobilità, che di soci di cooperative che, infine, di lavoratori autonomi iscritti alla gestione separata, essi sono corrisposti al soggetto primo destinatario dell’erogazione. 

Art. 1 

comma 559.  Fermi  restando  i  requisiti  di  cui  all'articolo  2  del decreto-legge  13  marzo  1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla  legge  13 maggio 1998, n. 153, a decorrere dal periodo di paga in  corso  al 1 gennaio 2005, l'assegno per il nucleo familiare viene erogato  al coniuge dell'avente diritto. Con decreto del Ministro del lavoro  e  delle  politiche  sociali,  di  concerto  con  il Ministro dell'economia  e  delle  finanze,  sono  adottate  le disposizioni di attuazione del presente comma.

14 gennaio 2005. NUOVE TARIFFE ENEL. Guida

14 gennaio 2005. TASSE SCOLASTICHE.  (dalle News IPSOA) Circolare Ministero istruzione, universita e ricerca 12/01/2005, n. 4
Limiti di reddito per l'esonero dal pagamento delle tasse scolastiche per l'anno scolastico 2005 - 2006.
Sono stati determinati i nuovi importi degli scaglioni di reddito che danno diritto all'esenzione dal pagamento. I diversi importi tengono altresì conto della composizione del nucleo familiare. I calcoli evidenziano gli importi rivalutati sulla base del tasso di inflazione programmata, che per il 2005 va applicato nella misura dell'1,6%.

13 gennaio 2005. Pubblico impiego: cedolini stipendiali on-line.  L'art. 1, commi 197 e 198, della legge n. 311/2004, prevede che entro 6 mesi, a partire dal 1° gennaio 2005, i cedolini per il pagamento delle competenze stipendiali del personale delle Pubbliche Amministrazioni, siano trasmessi, tenuto conto del diritto alla riservatezza, esclusivamente per via telematica all'indirizzo di posta elettronica assegnata a ciascun dipendente, purché siano già in possesso di caselle di posta elettronica fornite dall'Amministrazione.

    art. 1 legge 311/2004:

   comma 197. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, i cedolini per il pagamento delle competenze stipendiali del personale delle amministrazioni di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, purché sia già in possesso di caselle di posta elettronica fornite dall'amministrazione, sono trasmessi, tenuto conto del diritto alla riservatezza, esclusivamente per via telematica all'indirizzo di posta elettronica assegnato a ciascun dipendente. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sono emanate le relative norme attuative.

   comma 198. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli uffici cassa delle amministrazioni, anche periferiche, dello Stato sono organizzati sulla base di procedure amministrative informatizzate. Tutti i contatti con il personale dipendente e con gli uffici, anche di altra amministrazione, avvengono utilizzando modalità di trasmissione telematica dei dati. Con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sono emanate le relative norme attuative.
11 gennaio 2005. INFORTUNIO IN ITINERE (dalla news di IPSOA). La breve sosta lungo il tragitto non vale come interruzione che altera le condizioni normali relative al rischio assicurato. La Corte Costituzionale, nel respingere come manifestamente infondata la questione di legittimità prospettata ha avuto modo di chiarire alcuni profili legati alla indennizzabilità dell'infortunio occorso al lavoratore durante il tragitto casa-lavoro. Il caso posto all'attenzione della Corte riguardava un lavoratore fermatosi in un luogo di ristoro collocato lungo il percorso, lavoratore poi morto a causa di un incidente stradale dopo aver ripreso il viaggio. La Consulta ha precisato che è sì escluso dalla tutela assicurativa, quale eccezionale ipotesi di deroga al canone generale dell'indennizzabilità, il caso di interruzioni o deviazioni a condizione che esse non siano affatto dipendenti dal lavoro o che, comunque, non siano necessitate. Ma, prima ancora di verificare la sussistenza di questa condizione negativa perché l'infortunio non sia indennizzabile, occorre che la soluzione di continuità nel tragitto compiuto dal lavoratore dalla propria abitazione al luogo di lavoro, e viceversa, abbia la connotazione e la consistenza di una vera e propria interruzione. Le disposizioni in materia devono interpretarsi in modo che siano in armonia con la giurisprudenza in materia, secondo la quale una breve sosta, che non alteri le condizioni di rischio per l'assicurato, non integra l'ipotesi dell'interruzione. Questo orientamento giurisprudenziale, vale ad indirizzare verso l'interpretazione adeguatrice della disposizione censurata e non già ad evidenziare un asserito scostamento dal criterio direttivo da parte della stessa disposizione ove letta in termini estensivi della fattispecie esclusa dall'indennizzabilità. L'interpretazione stretta dell'ipotesi dell'interruzione è suggerita anche dalla tendenziale generalità della regola dell'indennizzabilità dell'infortunio: la deroga ad essa non può che essere intesa restrittivamente. (Corte Costituzionale Ordinanza 11/01/2005, n. 1)

10 gennaio 2005. Maternità e rapporto di lavoro pubblico annullato. Con sentenza n. 23420 del 16 dicembre 2004, la Cassazione ha affermato che nel caso di annullamento, anche in sede di autotutela, degli atti della procedura concorsuale sul presupposto della quale è stato stipulato il contratto di lavoro, l'esecuzione della prestazione in base al contratto rende operante, in favore del lavoratore, la disposizione di cui all'art. 2126, comma 1, codice civile, con la conseguenza che qualora nel periodo in cui il contratto è stato eseguito si siano verificate le condizioni per il collocamento della lavoratrice in astensione obbligatoria dal lavoro, il diritto all'indennità di maternità, sorto quale effetto sul piano previdenziale della eseguita prestazione, resta insensibile alle successive vicende del rapporto correlate all'annullamento del provvedimento amministrativo.

10 gennaio 2005. INPDAP: chiarimenti sul lavoro pubblico oltre i 67 anni. L'INPDAP con circolare n. 69 del 24 dicembre 2004 ha fornito una serie di chiarimenti circa la prosecuzione del lavoro dei dipendenti pubblici fino ai 70 anni di età. Tra le altre cose, ha affermato che nel periodo di prosecuzione il dipendente pubblico non può ottenere da parte dell'INPDAP, nel caso di infermità sorta durante questo periodo, alcun trattamento di pensione privilegiata o di inabilità: ciò è motivato dal fatto che nel periodo di prosecuzione del rapporto manca la copertura assicurativa.. la circolare n. 69/04

10 gennaio 2005. Distacchi di personale per piccoli Comuni. L'art. 1, comma 557, della legge n. 311/2004, ha stabilito che i Comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, i consorzi tra Enti Locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le Comunità Montane e le unioni di Comuni, possono servirsi dell'attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali purchè autorizzati dall'amministrazione di provenienza.

Art.1, comma 557. I comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, i consorzi tra enti locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le comunità montane e le unioni di comuni possono servirsi dell'attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali purchè autorizzati dall'amministrazione di provenienza.

28 ottobre 2004. Ministero Lavoro: dati accesso bonus. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha comunicato i primi dati pervenuti dall'INPS in relazione ai lavoratori che hanno richiesto di accedere al regime agevolato introdotto dalla Legge 23 agosto 2004, n.243 (Norme in materia pensionistica e deleghe al Governo nel settore della previdenza pubblica, per il sostegno alla previdenza complementare e all' occupazione stabile e per il riordino degli enti di previdenza e assistenza obbligatoria). Ricordiamo che i lavoratori dipendenti del settore privato che matureranno, entro il 31.12.2007, i requisiti anagrafici e contributivi per la pensione di anzianità e che decideranno di rimanere al lavoro
riceveranno, per il periodo 2004-2007, un aumento in busta paga pari all'importo dei contributi previdenziali che dovrebbero essere versati all'ente di previdenza, vale a dire il 32,7% della loro retribuzione. Il predetto aumento sarà esente da ogni tipo di imposta. In totale, al 13 ottobre 2004, l'INPS ha già ricevuto circa 5.300 richieste di accesso al bonus, che rappresentano il 13 % degli aventi diritto (circa
35mila dipendenti che entro il 30 giugno scorso avevano maturato i requisiti per il pensionamento anticipato - prima finestra di uscita, la prossima sarà a gennaio 2005). Si segnalano la Lombardia con 1353 domande, il Lazio con 759, il Piemonte con 502 ed il Veneto con 385. In realtà dai dati più aggiornati risulta che le richieste sono già oltre 6.000.

7 settembre 2004. Lavoro. Il dipendente malato non può assentarsi da casa anche se deve incontrare il proprio legale, i contatti possono essere tenuti anche con mezzi che non comportino l'allontanamento dalla residenza. (Sentenza Consiglio di Stato 07-09-2004, n. 5853).

12 luglio 2004. Lavoro. Legittimo, per violazione del dovere di fedeltà, il licenziamento del dipendente che nel corso di un'intervista critica l'azienda. (Sentenza Cassazione civile 14-06-2004, n. 11220, Sez. lavoro).

12 luglio 2004. Lavoro. Alle parti sociali della contrattazione collettiva è consentito modificare anche in senso peggiorativo le posizioni dei lavoratori già godute con i precedenti contratti collettivi venuti a scadenza e non rinnovati, fermi restando i diritti già acquisiti in virtù della precedente contrattazione. (Sentenza Cassazione civile 07-06-2004, n. 10762, Sez. lavoro)

30 giugno 2004. Inpdap. Assistenza familiari disabili. Più facile il congedo per l'assistenza a familiari disabili, non più necessario il vincolo dei cinque anni di riconoscimento della situazione del soggetto con handicap.(Circolare Inpdap 12-05-2004, n. 31).

30 giugno 2004. Fisco. Detraibile lo scontrino della farmacia anche se generico, a patto che vi sia l'autocertificazione del contribuente. (Circolare Agenzia delle Entrate 10-06-2004, n. 24)

7 maggio 2004. Previdenza e assistenza. Dipendenti con almeno 40 anni di contributi prima del raggingimento dell'età anagrafica per il pensionamento di vecchiaia, le misure per la prosecuzione dell'attività lavorativa.  (DECRETO 29 gennaio 2004, Gazzetta Ufficiale 05-05-2004, n. 104, Serie Generale)

24 aprile. Cartolarizzazioni. Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2004, n. 41, recante disposizioni in materia di determinazione del prezzo di vendita di immobili pubblici oggetto di cartolarizzazione. Legge 24 aprile 2004, n. 104 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 96 del 24 aprile 2004.

8 aprile. Risparmio postale.  Ridotti i tassi di interesse. Decreto 31 marzo 2004.

6 aprile. Previdenza e assistenza. Determinazione, per l'anno 2004, dei limiti di reddito per fruire delle provvidenze economiche previste dalla legge in favore dei minorati civili e degli importi mensili delle indennita'. (DECRETO 25 marzo 2004).

29 marzo. Contravvenzioni. Possibile il ricorso anche a mezzo posta. Sentenza Cassazione.

10 marzo. Privacy. Videosorveglianza, fissate alcune regole chiave cui sono chiamati ad attenersi i soggetti privati e pubblici che intendano avvalersene. (Newsletter Garante per la protezione dei dati personali 23/29-02-2004, n. 203).

10 marzo. Informatizzazione nella p.a. Archivi ottici, aggiornate le tecniche per la riproduzione e la conservazione dei documenti della pubblica amministrazione su supporti elettronici.DELIBERAZIONE 19 febbraio 2004 n. 11. Gazzetta Ufficiale 09-03-2004, n. 57, Serie Generale.

10 marzo. Lavoro. Illegittimità del demansionamento. Lavoro - Svolgimento di mansioni inferiori a quelle di assunzione o corrispondenti alla categoria superiore successivamente acquisita - Durata di quattro mesi - Ingiustificata la deroga al divieto posto dall’art. 2103 cod. civ - Illegittimità del demansionamento. Sentenza Cassazione civile 25-02-2004, n. 3772

8 marzo. Autenticazione atti privati. MODALITA’ DI RILASCIO DI COPIE FOTOSTATICHE DI ATTI PRIVATI DA PARTE DEGLI UFFICI COMUNALI. Agli uffici comunali è consentito il rilascio di copie fotostatiche di scritture e atti privati ai cittadini previa esibizione dell’originale. Rispondendo a numerosi quesiti interpretativi inviati da alcuni Comuni, il Direttore Centrale dei Servizi Demografici del Ministero dell’Interno, Ciclosi rende noto che “anche su conforme parere della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica – Ufficio per l’Attività normativa ed amministrativa di semplificazione delle norme e delle procedure, l’art. 18 del DPR 28.12.200, n. 445, concede al cittadino il diritto di ottenere dai soggetti indicati nel comma 2 copia autentica di ogni atto e documento e quindi anche della scrittura privata”. In particolare la norma riguarda atti di natura negoziale, contratti, promesse unilaterali, statuti e atti costitutivi di associazioni e circoli privati da esibire spesso per esclusive finalità di tipo privato. Il Direttore Centrale Ciclosi specifica inoltre che “se il legislatore avesse voluto limitare questo diritto avrebbe dovuto indicarne le ipotesi come era invece previsto dalla legge n. 15/1968 che concedeva il diritto di chiedere l’autentica dei soli atti da presentare alla Pubblica Amministrazione”.

8 marzo. GIUBBOTTI RETRORIFLETTENTI - OBBLIGATORIETA' DAL 1° APRILE 2004. La legge di conversione 27 febbraio 2004, n. 47 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355 (G.U. n. 48 del 27 febbraio 2004), ha confermato al 1° aprile p.v. l'obbligatorietà dell'uso del giubbotto o bretelle retroriflettenti ad alta visibilità che devono essere indossati dai conducenti dei veicoli nelle situazioni previste dall'articolo 162 del Codice della strada (d.lgs 30 aprile 1992, n. 285). Circa le caratteristiche tecniche dei giubbotti e delle bretelle retroriflettenti, si evidenzia che per essere in regola gli stessi devono riportare sull'etichetta il marchio CE e l'omologazione UNI EN 471/95 - classe 2. I colori ammessi per il fondo fluorescente sono il giallo, l'arancio-rosso e il rosso. Si coglie l'occasione per chiarire, così come indicato nella Circolare del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti del 15 gennaio 2001 (Prot. 14/MOT1), che il termine "giubbotto", ai sensi della citata norma UNI EN 471, si riferisce ad un indumento privo di maniche, assimilabile a "gilet" o "corpetto". Circa l'utilizzo del "giubbotto", lo stesso deve essere indossato fuori dei centri abitati, quando il veicolo è fermo sulla carreggiata, di notte o in condizioni di scarsa visibilità quando si va a piazzare il triangolo o si scende da un veicolo fermo sulla corsia di emergenza o in una piazzola di sosta. L'obbligo è esteso anche ai passeggeri.In merito alle sanzioni, si precisa che non è sanzionabile la mancanza del "giubbotto" a bordo dell'autoveicolo, come avviene per il triangolo. Se, invece, si è colti fuori del veicolo senza averlo indosso durante una sosta, si viene puniti con una multa da 33,60 a 137,55 euro e la detrazione di 2 punti patente (art. 162 comma 4bis del Codice della strada). Se l'infrazione viene commessa dai passeggeri viene applicata soltanto la sanzione pecuniaria.

6 marzo. Concorso pubblico. Diritto di accesso ai dati dei concorrenti. Il Tar Basilicata nella sentenza n. 67 del 7 febbraio 2004 ha affrontato il difficile argomento del contemperamento tra il diritto alla privacy e quello di accesso alla documentazione della p.a. di cui alla legge n. 241/90. Infatti, tale sentenza ha stabilito che nel caso di un concorso pubblico i concorrenti possono accedere soltanto ai dati del vincitore, e non anche a quelli degli altri candidati. La sentenza

6 marzo. INPDAP. Seconda  operazione di cessione dei crediti vantati dall'I.N.P.D.A.P.  nei confronti di enti pubblici.

Gazzetta Ufficiale 04-03-2004, n. 53, Serie Generale DECRETO 23 dicembre 2003

6 marzo. Istruzione. Scuola, approvato il primo decreto attuativo della riforma Moratti. (DECRETO LEGISLATIVO 19 febbraio 2004, n. 59: Definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e al primo ciclo dell'istruzione, a norma dell'articolo 1 della legge 28 marzo 2003, n. 53 - pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 2 marzo 2004, n.51 - Suppl. Ord.).

28 febbraio. No-Tax Area: livello al di sotto del quale il contribuente non sarà passibile di tassazione. Leggi

28 febbraio- Definitivo il decreto "milleproroghe". Diventa legge il decreto "milleproroghe" che sposta in avanti le scadenze per i condoni fiscali, lo sconto sulle ristrutturazioni degli appartamenti, e una serie di altri adempimenti oltre a prevedere novità per le tariffe autostradali, per il trasporto pubblico locale e per gli stanziamenti alle regioni che vengono sbloccati per un importo pari a 1.700 milioni di euro. Il provvedimento ha infatti avuto il definitivo via libera del Senato il 26 febbraio. Ecco e principali novità.
CONDONI FISCALI - Il termine per aderire alle sanatorie slitta dal 16 marzo al 16 aprile; la scadenza vale anche per coloro che vorranno regolarizzare le imposte del 2002. E' il quarto rinvio per i condoni e ora dovranno essere emessi i nuovi decreti del ministero dell'Economia e dell'Agenzia delle Entrate per ristabilire i termini connessi.
RISTRUTTURAZIONI APPARTAMENTI - - Un anno di più per ristrutturare casa con gli sconti fiscali. Il bonus viene rinforzato dal taglio dell'Iva dal 20 al 10% (ma lo sgravio Irpef passa dal 41%, deciso con l'ultima Finanziaria, al 36% e il tetto massimo di spesa da 60.000 a 48.000 euro).
FONDI ALLE REGIONI – Sono stati ripristinati i trasferimenti per 1.700 milioni destinati al decentramento amministrativo, che erano stati congelati con l'ultima manovra.
TARIFFE AUTOSTRADALI - Gli aumenti delle tariffe annuali autostradali, legati a investimenti, saranno subordinati alla verifica dello stato di avanzamento dei lavori eseguiti, in base a ''rilevazioni oggettive e verificabili dei risultati ottenuti''.
OCCUPAZIONE – Sono stati prorogati al 31 dicembre 2004 i decreti di occupazione d'urgenza.
TRASPORTO PUBBLICO - Il decreto autorizza il rinnovo del contratto per il trasporto pubblico locale per una spesa di 337,5 milioni per il 2004 e 214,3 a decorrere dal 2005. La copertura della spesa è garantita dall'aumento dell'aliquota di accisa sulla benzina a 559,64 euro per mille litri.
FERROVIE. - I servizi ferroviari di interesse regionale e locale che non raggiungono il rapporto del 35% tra ricavi e costi operativi continueranno ad essere affidati alle stesse aziende che attualmente li gestiscono fino al 31 dicembre 2004.
NORME SICUREZZA - Le disposizioni del Testo unico dell'edilizia relative alla sicurezza degli impianti avranno effetto dall'inizio del prossimo anno. La proroga non vale per le norme relative alla messa in sicurezza degli edifici scolastici.
STANZIAMENTI PER SISMI E STRUTTURE AEROPORTI. Il provvedimento stabilisce lo stanziamento di 12 milioni di euro, da utilizzare da parte della Protezione civile, per far fronte alle esigenze provocate dal sisma che il 14 settembre 2003 ha colpito l'appennino bolognese. Viene inoltre previsto un contributo a favore dell'Ente Nazionale dell'Aviazione Civile per lo sviluppo e la realizzazione di infrastrutture di alcuni aeroporti nazionali, fra cui l'aeroporto Marconi di Bologna.
SERVIZIO CIVILE - Slitta al primo gennaio del prossimo anno l'entrata in vigore della nuova disciplina del Servizio civile nazionale. (27 febbraio 2004)       il testo completo

28 febbraio. Locazioni e condominio. I nuovi indici ISTAT per la rivalutazione annuale dei canoni. (COMUNICATO 26-02-2004).

23 febbraio. Garante Privacy.  Newsletter 9-15 febbraio 2004, n. 201. Comuni: niente nomi dei pignorati su manifesti e avvisi pubblici. Gli enti locali devono valutare sempre l’effettiva necessità di riportare dettagliate informazioni nelle deliberazioni da pubblicare

22 febbraio. P.A.: ARRIVA 'CNS', LA CARD PER ACCEDERE AI SERVIZI 'ON LINE'.  CONSENTE DI ACCEDERE AGLI UFFICI IN RETE DA QUALUNQUE PUNTO D'ITALIA .Roma, 22 feb. - (Adnkronos) - Certificati a portata di click per gli italiani: nasce la 'Cns', una card con microchip per che consentira' di accedere ai servizi della pubblica amministrazione su tutto il territorio nazionale. Il governo ha infatti approvato definitivamente lo schema di decreto presidenziale che regolamenta la diffusione e l'utilizzo della card, predisposto dal ministro per l'Innovazione e le tecnologie, Lucio Stanca, e dal ministro per la Funzione pubblica, Luigi Mazzella, di concerto con quelli dell'Economia e dell'Interno.

21 febbraio. Immobili cartolarizzati. I prezzi per gli inquilini acquirenti. Lo Stato interverrà per garantire gli acquisti ai valori di mercato del periodo originario (Decreto Cdm 20.2.2004).

21 febbraio. Giurisprudenza del lavoro. Risarcimento mancato godimento riposo settimanale. Il principio stabilito dalla Cassazione. (Cassazione - Sezione Lavoro, Sentenza 5 novembre 2003, n.16626: Rapporto di lavoro - Lavoratore - Mancato godimento del riposo settimanale - Risarcimento del danno non patrimoniale - Prova del danno da usura psicofisica - Consenso del lavoratore - Rilevanza - Ammissibilità). Leggi la sintesi.

16 febbraio. Enti Locali. Attuazione dello statuto speciale della Regione siciliana, partecipazione del Presidente della Regione alle riunioni del Consiglio dei Ministri. (DECRETO LEGISLATIVO 21 gennaio 2004, n. 35).

13 febbraio. Trattamenti Inps. Integrazione salariale, di mobilità, di disoccupazione e assegno per attività socialmente utili, relativi all'anno 2004. (Circolare Inps 06-02-2004, n. 24)

3 febbraio. Pubblico Impiego. OBBLIGO DI AFFISSIONE CODICE DISCIPLINARE

Gli enti locali devono affiggere il codice disciplinare entro il 7 febbraio, cioè entro il quindicesimo giorno successivo alla entrata in vigore del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del 22.1.2004. Il codice disciplinare è contenuto nell’articolo 25 dello stesso CCNL in sostituzione del vecchio codice contenuto nell’articolo 25 del CCNL 6.7.1996.

Tale obbligo deriva dalla entrata in vigore di nuove disposizioni contrattuali che hanno sostituito le vecchie disposizioni contrattuali.

Il mancato rispetto di tale obbligo getta una pesante ombra di legittimità sulla applicabilità delle nuove disposizioni disciplinari.

30 gennaio. Impronte digitali, il Garante interviene sull'uso indiscriminato di tale strumento da parte delle pubbliche amministrazioni.
(Garante della privacy Newsletter 12-01-2004, n. 197)
27 gennaio. Pubblico Impiego. Trasferimento immediato di un dipendente da una unità produttiva ad un’altra - Assenza delle ragioni che legittimano il trasferimento - Illegittimità del trasferimento - Sussiste. (An. 2103 c.c.; An. 13, 1... n. 300/1970). La scelta aziendale di trasferire immediatamente un dipendente da un ufficio ad un altro, non supportata sul piano probatorio da specifiche ragioni obiettive nè argomentazioni idonee a dimostrare che tali trasferimenti non ledano, sotto il profilo professionale, le potenzialità acquisite dal prestatore di lavoro, costituisce violazione dell’art. 2103 c.c. e 13, L n. 300/70. (Tribunale di Roma. Ordinanza del 30 maggio 2003 -Est. Pirone Totan (Avv Rossi) c. Comune di Roma e Municipio I Roma Centro Storico del Comune di Roma).

27 gennaio. Secondo figlio - In G.U. le modalità di corresponsione dell'assegno di 1.000 euro. Il Ministro del lavoro disciplina le modalità di corresponsione dell'assegno per ogni figlio secondo od ulteriore per ordine di nascita.
Il provvedimento stabilisce che, ai fini dell'erogazione dell'assegno, il comune di residenza della madre, all'atto dell'iscrizione all'anagrafe dei nuovi nati o degli adottati, previa verifica del possesso dei requisiti in capo alla madre al momento del parto o dell'adozione, comunica all'INPS entro dieci giorni i dati in suo possesso. (D.M. Ministero del lavoro e della previdenza sociale 28/11/2003, G.U. 26/01/2004, n. 20). 

27 gennaio. Sicurezza del lavoro  - Lavoratori esposti all'amianto: benefici previdenziali. Per l'Inps l’esposizione ultradecennale all’amianto continua a dar luogo al riconoscimento del beneficio pensionistico (consistente nella moltiplicazione del periodo di esposizione per il coefficiente 1,5, sia ai fini del conseguimento del diritto a pensione sia ai fini della determinazione del relativo importo)  nei confronti dei seguenti soggetti:

-  lavoratori che alla data del 2 ottobre 2003 avevano perfezionato i requisiti contributivi ed anagrafici previsti per il diritto al trattamento pensionistico anche in base al beneficio all'art. 13 della citata legge n. 257. Ai fini del perfezionamento di tali requisiti non rileva né la data di presentazione della domanda di pensione né la decorrenza da attribuire al trattamento pensionistico.Pertanto, per quanto riguarda le pensioni di anzianità, la data corrispondente alla c.d. “finestra di accesso” può risultare anche successiva al 2 ottobre 2003;

- lavoratori che alla data del 2 ottobre 2003 fruivano dei trattamenti di mobilità;
- lavoratori che alla data del 2 ottobre 2003 avevano definito la risoluzione del rapporto di lavoro in relazione alla domanda di pensionamento.

27 gennaio. Pubblico impiego. Bandi di concorso, la riserva esclusiva al personale interno è ammissibile solo in casi eccezionali, illegittima la selezione che preveda esclusivamente l'assegnazione di posti riservati. (Sentenza Corte Costituzionale 26-01-2004, n. 34).

26 gennaio. P.A. Riparto di giurisdizione. Criterio sostanziale - atti di macro-organizzazione. artt. 2 e 63, d.lgs. n. 165/2001

Ai sensi dell'art. 68, D.Lgs. n. 29 del 1993 (nel testo modificato dall'art. 29, D.Lgs. n. 80 del 1998, trasfuso nell'art. 63, D.Lgs. n. 165 del 2001) sono attribuite alla giurisdizione del giudice ordinario tutte le controversie riguardanti il rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni in ogni sua fase, dalla instaurazione fino all'estinzione, mentre sono devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo le controversie concernenti gli atti amministrativi adottati dalle pubbliche amministrazioni nell'esercizio del potere loro conferito dall'art. 2, comma primo, D.Lgs. n. 29 del 1993 (riprodotto nell'art. 2, D.Lgs. n. 165 del 2001), aventi ad oggetto la fissazione delle linee e dei principi fondamentali della organizzazione degli uffici - nel cui quadro i rapporti di lavoro si costituiscono e si svolgono - caratterizzati da uno scopo esclusivamente pubblicistico, sul quale non incide la circostanza che gli stessi, eventualmente, influiscono sullo 'status' di una categoria di dipendenti, costituendo quest'ultimo un effetto riflesso, inidoneo ed insufficiente a connotarli delle caratteristiche degli atti adottati 'iure privatorum' (Nella specie, le Sezioni unite della S.C. hanno dichiarato la giurisdizione del giudice amministrativo a conoscere della controversia avente ad oggetto l'annullamento sia del decreto rettoriale di modifica dello statuto dell'Universita' di XXX, con il quale era stato attribuito ai rappresentanti del personale tecnico - amministrativo il diritto di elettorato attivo e che, quindi, incideva sul loro 'status', sia del decreto di indizione delle relative elezioni). (Cass., sez. un., ord. n. 6220 del 17.04.2003 - pres. Delli Priscoli; rel. Napoletano).

22 gennaio. Infortunio in itinere.  Il caso sottoposto alla Cassazione. Una cassiera di un istituto bancario riporta gravi lesioni  invalidanti a seguito di un incidente stradale mentre tenta di fare ritorno alla propria abitazione essendosi accorta di avere dimenticato le chiavi necessarie per l’apertura della cassaforte collegata allo sportello automatico Bancomat di cui ha la custodia.

Pretore e Tribunale rigettano la richiesta della cassiera che ha convenuto in giudizio l'INAIL per sentire dichiarare il proprio diritto alla costituzione di una rendita per inabilità permanente in relazione all’infortunio occorsole, assumendo che nella specie non fosse ravvisabile un infortunio in itinere, perché a tal fine sarebbe stato necessario che il rischio generico derivante dalla circolazione dei veicoli fosse stato aggravato da elementi particolari ed aggiuntivi, non essendo sufficiente l’assenza di rischio elettivo. (continua...).
12 gennaio 2004. Pubblico impiego. Adibizione a mansioni superiori, il Consiglio di Stato torna sulla questione e delinea le condizioni affinché vi sia il riconoscimento: non sempre è necessario il formale provvedimento di incarico da parte dell'Amm.ne se la situazione fattuale lo rende pressoché irrilevante. (Sentenza Consiglio di Stato 01-12-2003, n. 7803, Sez. V).